水滴筹“扫楼式”筹款按单提成引热议
规范大病众筹须厘清公益商业边界
谁来保护捐助人的善意
● 互联网众筹平台降低了公众发起筹款的门槛，调动了公众自救、互助的积极性，是对国家医保体系的一种有益补充，有利于落实精准扶贫，推动健康中国建设，消除致贫根源，遏制“因病致贫、因病返贫”现象
● 大病救助行业在法律、政府监管与平台风控等方面还需要不断完善，互联网众筹平台亟待厘清开展公益和商业活动时的道德、法律边界
● 公众的参与能力和辨别能力亟须增强，辨别清楚互联网众筹平台的捐款机制是什么，促使相应的互联网众筹平台加强自身监管
近日，水滴筹被曝出其工作人员在医院“扫楼式”筹款，审核漏洞多。12月5日晚，水滴筹创始人、CEO沈鹏在微博发表公开信致歉，表示已成立工作组展开相应调查，并且全面暂停了线下服务，欢迎大众监督，并称：“再管不好，我愿把水滴筹交给相关公益组织！”
这是水滴筹被曝出管理危机以来，沈鹏首次公开表态。
“扫楼式”筹款，水滴筹哪儿错了？互联网公益，谁来保护捐助人的善意？
扫楼式筹款引争议
相关边界亟待厘清
11月30日，一篇名为《卧底实拍医院扫楼式筹款，审核漏洞多》的媒体报道，让水滴筹再次陷入舆论风波。
这篇报道称，水滴筹筹款顾问让兼职人员以志愿者的身份在医院里“扫楼”，成功拉到5单以上，就能获得80元/单的绩效奖励。筹款顾问还称“有百万房产也能发起水滴筹”，因为“捐款人看不到”。打着“志愿者”或众筹顾问名号的地推人员，每单最高提成可以拿到150元，月入过万，末位淘汰。
随后，水滴筹发布说明称，公司已展开相关情况的排查，视频报道中提到的部分地区个别线下人员的违规现象，严重违反了水滴筹公司价值观、准则及相关规定，调查清楚后将给以严惩。同时自即刻起，线下服务团队全面暂停服务，整顿彻查类似违规行为，组织重新回炉学习，再次加强平台纪律培训和提升服务规范，培训通过后方可重新提供服务。
从这份说明来看，水滴筹似是痛改前非，却也坐实了筹款顾问地推视频为真。
在慈善行业第三方数据平台——易善数据总裁陶泽看来，水滴筹“扫楼”事件，已经不是志愿者的问题了，“应该更精准地用‘员工’来定性，因为他们已经形成了一个团队，实际上更像企业员工或合作者，他们要面对考核，在考核的驱动下，对病人、患者或者其家庭不严格考察，以获得业绩。水滴筹也应该及时进行信息公开。弄清楚工作流程和具体细节，才能够更好地判断”。
清华大学公益慈善研究院副院长邓国胜认为，从全球发展的趋势来看，公益与商业的边界越来越模糊，在这种情况下，厘清公益与商业的边界确实具有很大的挑战性。作为商业机构，不管什么原因要参与公益事务，最重要的是不违反底线性的东西，如最起码的法律法规和基本道德，不能利用虚假信息来欺骗捐赠人。
北京市京师律师事务所主任、中国慈善联合会法律顾问张凌霄的意见是，水滴筹、轻松筹、爱心筹等都属于公司，不是慈善组织，因此水滴筹并不受慈善法规束。慈善法主要是调整慈善组织的行为，水滴筹只能受民法、合同法等法律条文的规束。
“水滴筹遵循的原则就是个人在平台上发布信息求助，然后捐助人给求助人捐款。这里所涉责任应该由两类主体承担。第一类主体是互联网众筹平台，要审核求助者个人信息是否真实。如果信息真实，那么捐不捐就由捐款人来承担，这是第二类主体的责任。”对于水滴筹的基本运作机制，北京师范大学社会发展与公共政策学院教授陶传进对《法制日报》记者介绍说。
补充国家医保体系
警惕众筹性质变味
近年来，构建场景、流量变现成为各大互联网平台的新风潮，互联网巨头也纷纷入局。 2017年以来，互联网众筹平台更是纷纷谋求持有保险中介牌照，开发与场景相结合的保险产品，以实现对既有资源的挖掘。
在互联网高度发达和大众物质生活改善的基础上，众筹应运而生。不足十余年时间，整个众筹行业的规模已经十分可观。世界银行近日发布的《发展中国家众筹发展潜力报告》显示，预计到2025年，中国众筹行业的市场规模将达到500亿美元。
