内容摘要：以社会主义核心价值观为引领，这是我国文化建设的重大原则。十九届四中全会明确提出“坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度”，从根本上解答了制度保障的问题，具有十分重大的理论和现实意义。在新时代弘扬社会主义核心价值观，不仅要大力进行广泛深入的宣传教育，而且要大力强化坚实有力的制度保障；不仅要体现在法律体系和政策体系中，体现在法治建设和社会治理中，而且要体现在精神文明建设和文化教育事业的发展中。
党的十九届四中全会以制度建设为主题，全面论述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题。其中，在关于“坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全国人民团结奋斗的思想基础”部分，明确提出了“坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度”。从理论上对这一制度进行全面阐释，特别是对其中直接阐述弘扬社会主义核心价值观的论述进行重点阐释，是十分必要的。
以社会主义核心价值观引领文化建设制度的重要意义
以社会主义核心价值观为引领，这是我国文化建设的重大原则。承认这一原则并不困难，但要真正把它贯彻落实好并不容易，因而必须有可靠的制度保障。十九届四中全会明确提出“坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度”，从根本上解答了制度保障的问题，具有十分重大的理论和现实意义。
这一制度的明确提出，意味着把社会主义核心价值观在文化建设中的引领性地位和作用规范化制度化，意味着我国以社会主义核心价值观为引领的文化建设已经形成一个较为完整的制度体系，意味着我国新时代中国特色社会主义文化建设将制度化、体系化地向前推进。在新时代坚持和完善这一制度，将极大地推进培育和弘扬社会主义核心价值观的工作，极大地推进我国文化建设和中国特色社会主义文化的繁荣发展。
“以社会主义核心价值观引领文化建设制度”是一个新提法，需要准确理解和把握。它不仅特指确保社会主义核心价值观对我国文化建设发挥引领作用的制度设计和体制机制，而且泛指我国以社会主义核心价值观为引领的全部文化建设制度。大体包括三个基本方面：一是总体讲开展思想政治教育，即“推动理想信念教育常态化、制度化，弘扬民族精神和时代精神，加强党史、新中国史、改革开放史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，实施公民道德建设工程，推进新时代文明实践中心建设”。二是重点讲培育和弘扬社会主义核心价值观，即“坚持依法治国和以德治国相结合，完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系，把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理，体现到国民教育、精神文明创建、文化产品创作生产全过程”。三是列举一些主要举措，包括“推进中华优秀传统文化传承发展工程。完善青少年理想信念教育齐抓共管机制。健全志愿服务体系。完善诚信建设长效机制，健全覆盖全社会的征信体系，加强失信惩戒”。
在新时代弘扬社会主义核心价值观，不仅要大力进行广泛深入的宣传教育，而且要大力强化坚实有力的制度保障。制度本身以及制度的实施和运行过程，不仅有规范和约束作用，而且有潜移默化的教育和引导作用。只有在高度重视宣传教育的同时，把社会主义核心价值观融入制度体系及其实施过程，才能使其得到切实的培育、弘扬和践行。在制度建设框架下如何在新时代进一步弘扬社会主义核心价值观，主要包括：完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系，把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理，把社会主义核心价值观要求体现到国民教育、精神文明创建、文化产品创作生产全过程。
完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系
社会主义核心价值观在我国有着坚实的基本制度支撑。我国的国体和政体，我国的基本社会制度，是在马克思主义指导下，按照社会主义根本要求而设计的，具有鲜明的社会主义属性，内在地包含着社会主义的核心价值。社会主义作为五百年来一脉相承的思潮、理论、运动和制度，本身就有自己的价值立场和价值导向，具有自身的核心价值观。改革开放以来，我们党根据时代和现实的需要，提出“社会主义核心价值体系”和“社会主义核心价值观”，正是以我国社会主义的根本制度为基础的。社会主义这一根本制度的存在，是把社会主义核心价值观融入法律政策体系的前提和基础。
